Більшість будівельних робіт підлягають дозволу або принаймні повідомленню про будівельну ділянку. Невиконання цієї вимоги розцінюється як самовільне будівництво і може мати далекосяжні наслідки (штраф або навіть наказ про знос). Новий закон про будівництво також дозволяє легалізувати самовільне будівництво. Процедури - не найпростіші, але вам варто придивитися до них уважніше.
Ви шукаєте перевірену будівельну чи зносну компанію у вашому районі? Скористайтесь безкоштовним сервісом пошуку підрядників на будівельних калькуляторах. Ви заповнюєте одну форму, підтверджуєте запит і вже отримуєте конкретні пропозиції від перевірених компаній.
Що таке самовільне будівництво і як воно відбувається?
У Законі про будівельне законодавство немає чіткого визначення поняття самовільного будівництва. Загальноприйняте визначення передбачає, що самовільне будівництво - це будівництво об’єкта без дозволу на будівництво чи дозволу. На практиці виявляється, що ще багато справ трактуються як самовільне будівництво. Дуже поширеним прикладом беззаконня є додавання кімнат до існуючих будівель. Відповідно до припущень Закону про будівельне законодавство від 13 лютого 2022 р., Будівельний нагляд також може вважати будівлі, які були побудовані всупереч стандартам та правилам, беззаконними (наприклад, без керівника будівництва, без ведення будівельного журналу або у випадку невідповідність робіт будівельному проекту).
Невиконання важливих положень закону може призвести до того, що наше майно отримає ліцензію на будівництво, і будуть накладені штрафні санкції. Це може стосуватися навіть будівель, які вже отримали дозвіл на будівництво. Дуже поширеною причиною вважати об’єкт будівельною ліцензією є початок будівельних робіт до отримання остаточного рішення. Пам’ятайте, що староста має 65 днів, щоб видати дозвіл на будівництво. Час очікування може бути продовжено, якщо документація, що додається до заяви, є неповною або не відповідає місцевому плану просторового розвитку. Може виникнути спокуса розпочати будівельні роботи до видачі остаточного дозволу, але це створює для інвесторів високий ризик (від штрафів до наказів про знос).
Самовільне будівництво не дорівнює свавіллю
Самовільне будівництво можна легалізувати за двома окремими процедурами. Протягом останніх десятиліть діяли різні закони про будівельне законодавство. Одним із найдавніших правових актів є Будівельний закон від 24 жовтня 1974 року. Це правда, що принципи та права, що містяться в цьому акті, давно застаріли та застаріли, але їх положення використовуються і сьогодні. Особливі положення Закону 1974 р. Стосуються усього беззаконня, яке було здійснене до 1995 р. (Тобто до набрання чинності новим актом).
Тут варто відзначити, що Закон 1974 р. Був більш ліберальним щодо самовільного будівництва. Процес легалізації будівель до 1995 року - не найпростіший, однак легалізація зазвичай не передбачає виплати великого штрафу. Однак нові положення будівельного закону не містять чіткого визначення завершення будівництва. Таким чином, у багатьох випадках важко довести, що нерухомість була побудована до 1995 року. На практиці це призводить до порушення нудних адміністративних проваджень.
Несанкціонована будівельна діяльність, створена після 1995 року, підпорядковується положенням нового нормативно -правового акта, тобто Закону від 7 липня 1994 року "Будівельний закон". Цей закон набрав чинності з 1 січня 1995 року і охоплює всі будівлі, побудовані з цієї дати. Легалізація нових будівель може бути не такою складною, як легалізація будівель до 1995 року. Однак новий закон про будівництво передбачає низку високих фінансових санкцій (так звані збори за легалізацію).
Зміст Закону про будівельне законодавство неодноразово змінювався. Останні дві основні поправки набули чинності в 2022-2023 році, а потім у 2022 році. Вони змінюють сприйняття та легалізацію так званого будівельного акту.
Легалізація самовільного будівництва згідно із законом 1994 року
Відповідно до Закону про будівництво від 1994 року, об’єкти, побудовані до 1995 року, можуть бути амністовані та легалізовані, якщо вони відповідають двом основним умовам:
- Об’єкт розташований на земельній ділянці, яка згідно з планами просторового розвитку має статус земельної ділянки під забудову;
- Заклад не становить ніякої загрози для безпеки людей і водночас не погіршує стан здоров'я в околицях поблизу.
Невиконання вищезазначених двох умов може призвести до наказу про знос. У свою чергу, якщо конструкція відповідає умовам, ми повинні довести, що вона насправді була побудована до 1995 року. Тому перший крок, який ми повинні зробити для легалізації, - це зібрати відповідні документи. У багатьох випадках це може бути не так просто. Довести, що будівництво закінчилося більше 19 років тому, може бути найскладнішим. Державні органи (старости, офіси) архівують будівельну документацію лише з 1999 року. Дозволів на будівництво та документації до 1999 року зазвичай більше не існує. Будуть корисними будівельні книжки, які зберігалися в муніципальних офісах. Варто також шукати рахунки за будівельні матеріали, контракти з будівельними працівниками та свідками, які підтвердять, що будівництво було завершено до 1995 року.
Зібравши необхідні документи, зверніться до районного інспектора будівельного нагляду та подайте заяву про видачу дозволу на проживання. До заяви додаємо ряд підтверджуючих документів. Ви будете потребувати:
- інвентаризація об’єкта як збудована
- технічна експертиза, що підтверджує придатність об’єкта до використання
Поправки до Закону про будівництво 2022 року
Чинна редакція Закону про будівництво була оголошена 13 лютого 2022 року. Його припущення набули чинності у вересні 2022 року. Поправка була внесена з кількох причин. Однією з них була необхідність стандартизації процедури легалізації самовільного будівництва. Зміни також запроваджують спрощений метод процедури легалізації. Однак одне залишається незмінним - штрафи все ще можуть бути дуже високими!
Відповідно до змісту поправки, зараз ми маємо справу з несанкціонованим будівництвом не тільки тоді, коли будівництво було завершено, не повідомивши про це офіс! Це має місце, якщо будь -яка робота взагалі розпочинається до винесення остаточного рішення. Крім того, визначення самовільного будівництва включає також будь -які будівельні роботи, що не відповідають чинним нормам. Що це означає на практиці? Ми можемо понести наслідки, якщо, наприклад, не найняти менеджера сайту або якщо між дизайном та виконанням є суттєві протиріччя.
Легалізація самовільного будівництва після вересня 2022 року
На щастя, інвестор має можливість уникнути штрафу за самовільне будівництво. З моменту внесення поправок ця процедура була стандартизованою та легшою, ніж раніше. Однак, чи можлива процедура легалізації, визначає орган будівельного нагляду. В іншому випадку може знадобитися знести незаконно збудовану будівлю.
Нині процедура легалізації набагато простіша, ніж раніше. Звичайно, для цього будівництво має бути зупинено органом будівельного нагляду. Наступний крок - подати заяву про початок процедури легалізації. Інвестор має на це 30 днів. Після отримання позитивного висновку від контролюючого органу необхідно сплатити збір за легалізацію та відновити будівництво.
Закон про будівельне законодавство від 13 лютого 2022 р. Також запровадив додаткові провадження щодо самовільного будівництва у випадку будівель, побудованих 20 років тому. Це так звана спрощена процедура легалізації, яка також відбувається на вимогу інвестора.
